全省畜禽养殖场（户）朋友们：

我省是畜牧业大省，畜禽产业是我省农业农村经济的主导产业，广大养殖场户为保障民生需求和促进乡村振兴作出了重要贡献。在此，我们向大家表示衷心感谢。然而，随着产业规模扩大，环境承载压力也日益增大，养殖污染问题隐患愈发突出。为推动畜牧业绿色发展，进一步改善农村生产生活环境，我们倡议如下：

一、选址要合规

选址前要征求所在地居民及村委会意见，主动向当地乡镇政府（街道办事处）及自然资源、生态环境、农业农村等部门确认选址是否合理，避免因违规被关停或拆除；严禁在饮用水水源保护区、风景名胜区等法律规定的禁养区开展畜禽养殖活动；喀斯特地貌区应严格选址程序，防止粪污渗漏、地下溶洞塌陷或岩溶区土地沉陷带来环境污染隐患。

二、手续要齐全

建设养殖场，首先应取得设施农业用地批复；大型养殖场（设计年出栏生猪5000头以上或存栏2500头以上）或涉环境敏感区的养殖项目须编制《建设项目环境影响报告书》，并取得环评批复，其他规模场应进行登记备案；设有污水排放口的养殖场要依法取得排污许可证，无污水排放口的养殖场实行登记管理；自2025年9月1日起，全国实行畜禽规模养殖场登记备案管理制度，请及时向所在地县级农业农村部门备案。

三、设施要配套

要根据养殖规模及《粪污处理设施建设技术指南》要求，配套建设粪污处理贮存设施，满足“防雨、防渗、防溢流”要求，并保持正常运行。采取委托方式处理的，自身也要建设符合标准的收集暂存设施；新建、改扩建养殖场应实现生活区、生产区与粪污处理区相隔离，以便监管。

四、废弃物要处理

严禁将未经无害化处理的畜禽粪便、污水等废弃物直接排入环境，禁止露天堆肥；病死畜禽应按规定进行无害化处理，不得随意买卖或弃置，采取委托方式对畜禽粪肥无害化处理或综合利用的，应签订委托合同或消纳协议，明确污染防治责任。

五、臭气要管控

及时收集、运送和处理畜禽粪污，避免长时间堆积产生臭气，严禁露天堆放畜禽粪便；从饲料、圈舍环境、清粪方式和粪污收集处理等方面综合减臭，确保处理后的臭气浓度符合国家标准。

六、还田要循规

粪肥还田前应进行无害化处理，消纳地面积不小于按照《畜禽粪便土地承载力测算方法》测算的配套面积，自然生长的乔灌林不能作为消纳地；不得在雨前，坡度大于45°及旱作农田、林地土壤过湿等条件下还田；严禁利用溶洞、天坑、渗井、裂隙等地质结构，以“还田”之名行非法偷排之实；鼓励建设田间贮存池、还田管网等设施，鼓励采取喷施、浇施、滴灌等方式施用液体粪肥。

七、台账要建好

规模养殖场需制定年度畜禽粪污资源化利用计划，建立畜禽粪污资源化利用台账，及时准确记录有关信息；第三方机构及规模以下养殖户，也应建立相应台账，确保粪污资源化利用全程可追溯。

八、安全要牢记

在粪便污水处理场所设置警示标识，如“禁止靠近”“严禁用火”“小心触电”等；加强沼气设施、贮存池安全防护管理，开展有限空间作业时，需严格遵守操作规程，避免发生安全事故。

让我们携手共进，严格遵守环保法律法规，共同推动畜牧业绿色发展，实现经济效益与生态效益双赢！如有疑问或需帮助，请随时联系当地生态环境或农业农村部门。

                                                                                                                           湖南省生态环境厅  湖南省农业农村厅

                                                                                                                            2026年3月13日

责编：伏志勇

一审：王薇

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报